近日，习大大又主持召开中央全面深化改革领导小组会议啦，会上强调要“深入推进经济发达镇行政管理体制改革”。

一时间，网上出现一批诸如“江苏28个特大镇可以升为副县级市”的热烈讨论，更有人对此解读为“镇改市”或许很快会启动。其实自2014年以来，“镇改市”就不断被提上了议程。

近年来种种迹象表明，“镇改市”的脚步越来越近了。上个世纪中国迎来了一批撤县建市，现在很可能就要迎来“镇改市”啦。

说到撤县建市，不少长一辈的网友可能还记得我们常熟是哪一年撤县建市的，但多数人还不知道的是，常熟其实是改革开放后获批的全国首批、全省首个县级市。

常熟在1983年撤县建市之前，就已经经历过市和县的变化，也为这个历史时刻做足了准备。

民国时期（1912--1949），为常熟县；

1949年 解放之后县市并存，两块牌子一套班子；

1955年 升格为省辖市；

1958年 大炼钢铁、以粮为纲，市又被撤掉，并入常熟县；

1978年 常熟在省内第一个制订了1980-2000年城区发展规划；

1982年 根据省里要求修订为市域总体规划。

1983年1月18日，国务院决定，撤销常熟县建制，以全境改设为常熟市

旁边一些兄弟县级市都是跟在常熟后面撤县建市的：

■1983年

常熟县→常熟市

■1986年

沙洲县→张家港市

■1987年

江阴县→江阴市

■1989年

昆山县→昆山市

启东县→启东市

■1992年

吴江县→吴江市

■1993年

太仓县→太仓市

这批较早撤县建市的城市也长期占据着百强县榜首位置，可见行政管理体制的改革，确实对县市的城镇化发展需求起到了一定的促进作用。

江苏虽尚未有“镇改市”的直接试点，如果未来推行“镇改市”，最先脱颖而出应该是那些已有改革尝试的地方。

彼特觉得 别说江苏了

光常熟，就能给你推荐7个镇！

话不多说

快看看有你老家没？

虞山镇是常熟市的政治经济、文化中心，经济发展自然是不用说。旅游业发展得也很好，镇内有虞山国家森林公园、兴福寺、石梅园，尚湖风景区等风景名胜。

梅李镇是江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、苏州市城乡一体化发展综合配套改革试点工作先导区、苏州市美丽城镇建设示范点。

海虞拥有2700多年的文明史，在东汉永建年间，置有司盐都尉，是常熟历史上最早的吏治记载。海虞镇的特产一听就是很好吃的样子，雷惊蕈、酒酿饼都是大家的心头爱好。

古里镇位于江苏省常熟市东郊，是国家历史名镇、国家卫生镇，先后荣获了中国羽绒服装名镇、中国民间艺术之乡荣誉称号。

支塘镇是常熟市的区划大镇、历史名镇、商贸重镇之一。先后获得国家卫生镇、国家环境优美镇、中国非织造布及设备名镇、江苏省环境与经济协调发展示范镇等荣誉称号。

辛庄是常熟的南大门，是新规划的苏州市两大一类小城镇之一，国家卫生镇、国家级生态镇、江苏省文明乡镇、江苏省创新型乡镇，小城镇建设管理荣获“江苏人居环境范例奖”。

常熟市四个重点中心镇之一，尚湖镇是“全国环境优美镇”、“国家卫生镇”、“江苏省新农村建设档案工作示范镇”。境内有罗墩遗址、印应雷墓、迎阳桥等文物保护单位。

从“镇”改到“市”需要满足的条件

通常来说，符合“镇改市”试点资格的话，至少需要具备3个必要条件。

一、经济实力

有没有相对强的产业基础，能不能靠当地的民间资本来推进农民的市民化，解决农民的就业问题。

二、人口规模

人口规模太小不可能形成第三产业，至少10万人以上，且有一定的支柱产业，才能进入良性循环。

三、该镇的地理空间位置

即便是该镇经济很发达，但是离县级市或者其他地级市城市中心区很近，仍然没有必要进行“镇改市”。

这样一来，虞山镇是常熟的中心，自然不会镇改市，而大梅李虽然也很厉害，但离市中心比较近，镇改市概率也不大。

一直以来，特大镇现象在江苏、浙江等发达省份尤其显著，在江苏直接试点“镇改市”的呼声也越来越高。

不过，国务院对区划调整有严格的制度规范、审批程序和保密要求，不可能随意发布大量“镇改市”、“撤县设市”或“撤市设区”信息。网上各种版本的传言，大家还是不要轻信的好。