房产税改革预期升温 试点方案静待揭开面纱
常熟房产网 发布时间:2011-06-23 来源:中国证券报
有分析人士认为,即将召开的中央经济工作会议可能会就房地产税改革方案进行讨论。会后相关试点方案基本定调,最快有可能在明年初推出。
可能推高租金
房产税改革对房地产市场的短期运行会带来怎样的影响,业界对此争论不一。在大多数人眼中,房产税是中央政府房地产调控的杀手锏。尤其是距今年4月份国十条发布以来已有大半年时间,全国房价没有出现明显的松动,房产税调控房价的意味更加浓厚。
但在北京华远集团总裁任志强看来,房产税推出不仅不会使房价降低,反而会推高房价。
对此,聂梅生表示,被推升的应该是租金,而不是房价。她认为,房产税是对持有型物业征收的,一旦房产税改革铺开,而其他一些法律法规没有跟上的话,业主会把增加的税负转嫁给租户。新房的房价是不计入CPI指数的,而租金是计入的。如果租金大幅上涨的话,短期内CPI指数就会冲高。但从另外一个方面讲,房产税的改革势必使得现在不太合理的房屋租售比发生一个调整,即租金提高,房价降低。这是房产税改革带来的必然结果。解决这一问题的根本途径在于保障性住房,尤其是公租房的建设要跟上。
能否当作高房价退烧药
聂梅生强调,房产税改革不能被仅仅作为房地产调控的一剂退烧药,而必须是一个长远的制度建设。
巴曙松表示,房产税开征会使房产价格微量下跌,房产税开征与房地产价格为负相关。由于税收的本质使得房产税在房价供求方面不能成为决定性因素,中长期看,开征房产税对房价的影响有限。
中国社科院财贸所税收室主任张斌指出,按照财政部和国税总局的政策设计,不动产保有环节的税收必须具备三大功能:一是调节居民收入分配;二是完善地方税收体系,替代土地财政成为地方政府重要而稳定的税源;三是规范土地税费金制度,完善房地产价格的形成机制。从中央政府的角度考虑,前两项功能的意义更为重大。
巴曙松还认为,从国际经验看,在实行中央和地方分税制的国家,房产税一般是地方政府的支柱性税种。对于土地制度是公有制的国家,开征住房税是对利用权的取得、保有所征收的一种占有税,与土地产权制度并不矛盾,但房产税税负通常比土地私有制国家轻。
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