[作者简介：陈真诚（Steven Chen）著名投融资专家，土地交易与项目投融资撮合人，专栏作家；全国房地产经理人联盟常务理事；原创新别墅形态“OV商务别墅”，媒体称为“OV商务别墅之父”。本文内容系个人观点，仅供参考，不构成任何人或任何机构、企业做出任何决策的依据，也不构成对文中提及的个人或机构的评价。] 

　　对房地产市场发起了调控“总攻”

　　去年4月及9月，国务院连续2轮出台了严厉的调控政策，在由于调控政策存在诸多缺陷、政策执行不力以及流动性过剩、负利率、通货膨胀、国际资产价格变化等因素的影响，调控依然见效不明显。严厉的调控政策，虽然对房价过快上涨的速度与幅度起到了一定的但有限的抑制作用，但房价依然保持上涨，特别是9月以后，全国连续4个月房价环比保持继续上涨之势，并且从一线城市蔓延到了二三线城市甚至县城等四线市场，投资投机性购房依然盛行。

　　在这种背景下，公历新年伊始，农历春节迫近，虽然预期中的央行再加息没有到来，但中央政府果然进一步加码了房地产调控。出乎绝大多数人的意料的是，不但出台了比去年号称“史上最严”房地产调控政策更严的“新国八条”，以实例诠释了“没有最严只有更严”这句话的内涵，还让传说已久的房产税试落了地，将多项调控举措象鞭炮一样串起来，一口气全部燃放，可戏称为给房地产市场发放春节“红包”。

　　就这样，中央政府吹响了房地产市场调控的“集结号”，以超强的力度，集群的“火力”，全方位的出击，对房地产市场发起了调控“总攻”。无疑，这彰显出誓将在2011年打完房价调控的“歼灭战”、一宣调控持续多年而难见成效的“旧耻”的决心，迎来了史上房地产调控的最高潮，也或将开启房地产市场新时代。 

　　更严的“新国八条”横空出世

　　为巩固和扩大调控成果，继续有效遏制投资投机性购房，1月26日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。这次会议指出，必须进一步做好房地产市场调控工作，并出台了“二套房首付款比例不低于60%”、“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”、“不足5年转手交易的住宅统一按销售收入全额征税”、“全国性限购”、“强制性限价”等8条政策措施，舆论称之为“新国八条”。

　　除加大住房保障力度外，“新国八条”中，对商品房市场影响最大的，主要有如下政策措施：

　　首先是，中央政府进一步落实了地方政府责任，并强化落实了约谈问责机制，加大了行政调控力度。“新国八条”明确，2011年，各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。而且，还落实了住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。

　　这是中央政府首次要求地方政府制定明确具体价格数量的房价调控目标，并限时对外公布，力度之严，堪称史无前例。这样，公众对2011年本区域内的房价可以建立起明确的预期，不但可以打消投资、投机者对预期的追逐，防止人为推高房价预期并以之推动房价上涨，同时也让有合理购房需求的自居购房人不再因担忧房价过快上涨而恐慌性购房。

　　一直以来，缺乏明确、可量化的调控目标是历次房地产调控存在的主要问题之一，也为一些地方政府没有严格落实中央政策提供了借口和空子。